所谓棋牌下载:一財社論:公共衛生事業需鼓勵更多社會力量投入

最新资讯 2020年04月02日 23:02

一財社論:公共衛生事業需鼓勵更多社會力量投入

一財社論:公共衛生事業需鼓勵更多社會力量投入

【河南新增本土病例】

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通過近年公共衛生總費用的進一步盤點♂∴∴,可看出政府對公共衛生投資的不盡人意?〇☆。數據顯示◇∵∴,2018年我國公共衛生總費用為57998億元↑☆∟,佔GDP比重為6.6%⌒∴,這一佔比不但低於高收入國家(均值8.1%)▽,而且比低收入國家的比重還要低(均值6.8%)∵。

客觀方面∵┊,現在的分稅制下〇π,中央與地方財權和事權存在非對稱性∵□,衛生支出主要由各地方政府負責∟⌒△,在資金供給非常有限的情況下▽⊿,由此出現了公共衛生建設城鄉之間與地區之間不平衡的狀況☆△。

2日□,萬科企業股資產管理中心與清華大學教育基金會簽署了捐贈協議↑,代表萬科人全體⌒∟,將企業股中心的全部資產2億萬科股票一次性捐贈給清華大學教育基金會π☆△,用於設立「清華大學萬科公共衛生與健康學科發展專項基金」∴。

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所以⊙π⊙,在政府投入總量和結構都需要完善的背景下◇↑,我們應該鼓勵多渠道增加對公共衛生等領域的投入﹡▽♂。這一次▽⊙?,萬科企業股資產管理中心捐贈2億萬科股票創立清華大學萬科公共衛生與健康學院〇⊿□,就是社會參与公共衛生體系建設邁出的重要一步∵♂⊿。目前社會在公共衛生方面的一些空隙需要有機構來填補⊿↑,需要全社會一起想辦法解決☆。

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有專家指出♂☆⊙,公共衛生體系人才的流失◇,直接影響到其承接緊急任務的能力﹡。「經費不夠↑♂,養不起專業人才┊,科研力量相對薄弱┊☆♂。」公共衛生人員的待遇☆,與其所承擔的重大疾病防治的重要工作△,形成了鮮明對比◇。這種情況┊?⌒,相信在其他社會公共領域建設方面也同樣存在┊。

在包括公共衛生體系等的公共事業建設上△,政府投入一般佔主導地位⊿⌒,這種投入帶來的是不可估量的巨大社會效益∵。但也往往存在政府投入不足的現象♂,因此⌒?⌒,鼓勵社會各個渠道的投入﹡♀,形成多元化的投資格局↑↑,是加強公共衛生體系建設的重要途徑◇◇♀。

此外▽☆∵,一些客觀體制原因☆,也阻礙了社會資本的投入或捐贈↑◇。在社會資本投資公共事業或者公共衛生領域方面♂,稅收優惠還不夠┊,制度性門檻還存在◇↑,這導致一些資本不願意涉足這塊〇♂?。

鼓勵社會各個渠道的投入∴〇,形成多元化的投資格局∴π⊿,是加強公共衛生體系建設的重要途徑▽♀▽。

在很多國家∟♂, NGO組織、智庫、研究機構等背後都有來自於企業基金會的資助或家族基金會的支持⊿。社會財富的流動有其自身規律〇??,其根本的原則是發揮最大的社會效能△☆∟。

公共衛生事業跟人民群眾的切身利益密切關聯?∵▽,這次新冠肺炎疫情的發生♂∵,更讓我們看到了我國公共衛生事業投入的短板和改善優化的空間π☆。

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主觀認識方面π⊿,我們很多人認為〇□,公共衛生消費是一種福利性消費⌒⊿,甚至是消耗性支出∵⊿⊙,而沒有把它當成是人力資本性投資∵。這是一種落後的理念⊙▽∵,其實▽♂,公共衛生的投入不僅是人力資本的投資♀⊙,更是國民經濟增長的重要一環↑☆。這次新冠疫情的發生π,就是最好的證明⊿。公共衛生沒有搞好⊙?,經濟也會倒退↑☆。

公共衛生體系的建設〇,是出於對國家百年大計的考慮♂⊿,現在建設好了♂,就是一座永久的安全堡壘♂┊♂,而不是因為某種疾病出現臨時建設的「板房」〇∵。無須諱言﹡,在政府財政對公共衛生投入方面∴?,我們是不足的π,這裡有主觀認識方面的原因┊♀⊿,也有客觀體制方面的原因♂♀。

除了投入總量的短板﹡♂◇,投入領域和使用結構也存在一些問題◇π┊。我們的公共衛生的支出主要花在了哪裡呢↑?主要花在了硬件的基礎建設上◇。相關數據表明△┊↑,這其中以項目支出為主?,佔六成左右ππ∴。這也就形成了硬件建設一窩蜂♀△,而體系和能力的現代化建設卻被忽略π﹡。

此外♀♀,對新生事物要有一個創新的、規範的管理辦法∟。此次萬科捐增的是上市公司股權⊙↑,這是一個新生事物♂♀,企業將運用公司的分紅來作為上述清華大學萬科公共衛生與健康學院未來經營或者運作的基本經費☆。這中間的許多關係還需要釐清☆,比如此類捐贈是否有相應的稅收減免等〇,以後是否可以形成一套規範的捐贈辦法♀﹡♂,都值得研究∟。

這一舉動□,體現了社會投入公共事業的熱情∴◇。這種社會資本對公共衛生領域的公益性投入┊♂⊿,除了可以在基礎設施上進行投資外⌒π?,教育和研究領域也大有可為⌒⌒。我們應該鼓勵更多企業、家族基金貢獻到社會公共事業中來⊿。

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